Для авторизации на текущем портале в Вашем профиле ЕСИА должно быть заполнено поле "Электронная почта"

Республиканские порталы Карта сайта Вход

Муниципальный район Баймакский район Республики Башкортостан

Об утверждении Программы противодействия коррупции в муниципальном районе Баймакский район Республики Башкортостан на 2016-2017 годы

26 января 2016
140
Тип документа: Постановление
Уровень: Муниципальный
Скачать (загружено 1 раз)

Об утверждении Программы противодействия коррупции в муниципальном районе Баймакский район Республики Башкортостан на 2016-2017 годы

 

 

 

            В целях дальнейшего развития системы противодействия коррупции в муниципальном районе Баймакский район Республики Башкортостан, Администрация муниципального района  Баймакский район,

 

Постановляет:

 

  1. Утвердить прилагаемую Программу противодействия коррупции в муниципальном районе Баймакский район Республики Башкортостан на 2016-2017 годы (далее – Программа).
  2. Контроль за выполнением программы возложить на заместителя главы Администрации муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан по экономике Ушанова З.Т.

 

 

 

            Глава Администрации                                                                   И.Х. Ситдиков

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРОГРАММА

ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В  МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ  БАЙМАКСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

НА 2016 - 2017 ГОДЫ

 

Содержание

 

     Паспорт Программы

 1.  Содержание   проблемы   и   обоснование   необходимости   ее   решения

     программными методами

 2.  Основные цели и задачи Программы

 3.  Сроки и этапы реализации Программы

 4.  Основные направления реализации Программы

 5.  Объем и источники финансирования Программы

 6.  Ожидаемые результаты реализации Программы

 7.  Оценка эффективности реализации Программы

 8.  Контроль за реализацией Программы

 9.  Перечень программных мероприятий

 

Паспорт Программы

 

Наименование Программы          Программа противодействия коррупции  в муниципальном                                                                                              районе Баймакский район  Республики

                                                                Башкортостан на 2016 – 2017 годы

 

Основание        для                            Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25.12.2008                                                                           г. № 273-ФЗ    

разработки Программы                  

                                                                Закон Республики Башкортостан  "О  противодействии

                                                                коррупции в Республике Башкортостан".

 

Муниципальный                               Администрация муниципального района Баймакский район

заказчик Программы      

                        

 

Основной    разработчик                Администрация муниципального района Баймакский район

Программы                                        отдел промышленности, инвестиций и экономического развития.

                        

 

Исполнители Программы              Администрация муниципального района Баймакский район и ее

Структурные подразделения,

средства массовой информации (по согласованию)

 

Цели и задачи Программы             Цели:

снижение уровня коррупции при исполнении  органами

местного самоуправления

муниципальных     функций    и     предоставлении

муниципальных услуг гражданам и организациям;

обеспечение  защиты  прав  и  законных   интересов

граждан,  общества   и   государства   от   угроз,

связанных с коррупцией;

формирование   антикоррупционного    общественного

сознания и нетерпимости по отношению к коррупции

 

                         Задачи:

измерение и оценка существующего уровня коррупции,

а также измерение уровня  коррупции,  достигаемого

по итогам реализации Программы;

мониторинг     коррупциогенных     факторов      и

эффективности мер антикоррупционной политики;

обеспечение  применения  мер  ответственности   за

коррупционные  правонарушения  во  всех   случаях,

предусмотренных    законодательством    Российской

Федерации;

вовлечение  гражданского  общества  в   реализацию

антикоррупционной политики

 

Основные    направления                Нормативно-правовое                  регулирование

реализации Программы                  антикоррупционной деятельности;

антикоррупционная экспертиза нормативных  правовых

актов и их проектов;

организационно-управленческие меры по  обеспечению

антикоррупционной деятельности;

мониторинг проявлений  коррупции,  коррупциогенных

факторов и мер антикоррупционной политики;

антикоррупционное    просвещение,    обучение    и

воспитание;

обеспечение        открытости         деятельности

муниципальных органов, укрепление  их  связей  с

гражданским обществом;

стимулирование    антикоррупционной     активности

общественности;

деятельность   правоохранительных    органов    по

предупреждению коррупции

 

Сроки      и      этапы                          на 2016 - 2017 годы, без деления на этапы

реализации Программы

 

Объем    и    источники                     Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств                      

                                                               бюджета муниципального района,

предусмотренных на финансирование текущей деятельности

 Администрации, ее отраслевых (функциональных) подразделений            

Программы             

                                

Ожидаемые    результаты               Приведение  муниципальных

реализации Программы                  правовых   актов  муниципального района Баймакский   район                                                                                    Республики    Башкортостан    в

соответствие с антикоррупционными требованиями;

рост числа выявляемых коррупционных правонарушений

при  уменьшении  их  латентного  (скрытого)  слоя,

обеспечение надлежащего правового реагирования  на

эти правонарушения;

расширение  и  интенсификация  сфер   упреждающего

воздействия на коррупциогенные факторы;

создание условий для постепенного снижения  уровня

коррупции,  ограничения  сфер  и   силы   действия

факторов, ее продуцирующих;

ослабление  негативных  воздействий  коррупции  на

муниципальное управление;

укрепление  доверия  граждан   к   муниципальным

органам муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан

 

Оценка    эффективности                 Оценка    эффективности    реализации    Программы

реализации Программы                  производится применительно к основным направлениям

в  ежегодных  докладах   исполнителей   Программы,

представляемых заместителю главы Администрации по экономике Ушанову З.Т.

 

Контроль за выполнением             Общий   контроль    за    выполнением    Программы

Программы осуществляет  заместитель главы Администрации по экономике Ушанов З.Т.

 

 

 

 

1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Вопросы противодействия коррупции в муниципальном районе Баймакский район  является частью общегосударственной стратегии по борьбе с коррупцией и опирается на правовые общефедеральные и региональные координаты в этой сфере. Единая правовая система актов, регулирующая противодействие коррупции органами местного самоуправления, представляет собой совокупность выстраивающихся в три компонента (общефедеральный, региональный и муниципальный) актов с различным содержательным наполнением, адресованных прямо или косвенно органам местного самоуправления.

В муниципальном районе Баймакский район Республики Башкортостан уделяется пристальное внимание вопросам противодействия коррупции, разработке механизмов муниципального регулирования в коррупционно опасных сферах деятельности органов местного самоуправления. Антикоррупционная политика в муниципальном районе Баймакский район Республики Башкортостан представляет собой целенаправленную деятельность по предупреждению и искоренению коррупции, важной частью которой является Программа противодействия коррупции в муниципальном районе Баймакский район Республики Башкортостан на 2016 - 2017 Годы (далее - Программа).

Все мероприятия, предусмотренные аналогичными программами прошлых лет, имеющие как срочный, так и длящийся характер, выполнены. Администрацией реализован весь комплекс мер по предупреждению коррупции, предусмотренный статьей 4 Закона Республики Башкортостан от 13.07.2009 N 145-з "О противодействии коррупции в РБ". Были разработаны и утверждены (приведены в соответствие с действующим законодательством) все муниципальные правовые акты в области противодействия коррупции, необходимые к принятию в силу закона.

Основной задачей на последующие периоды является продолжение работы по проведению правовой и антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных правовых актов, проведение мониторинга правоприменения в области противодействия коррупции в соответствии с Методикой, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2011 N 694, а также проведение мероприятий с целью выявления и последующего устранения коррупциогенных факторов, а также анализ выявляемых коррупциогенных факторов с целью выявления и устранения причин (условий), способствующих их возникновению.

В целях реализации программы необходимо:

информирование населения о реальной коррупционной ситуации в муниципальном районе и мерах, предпринимаемых по реализации антикоррупционной политики;

осуществление мероприятий, нацеленных на устранение условий возникновения коррупции, и предупреждение коррупционных правонарушений;

расширение взаимодействия органов местного самоуправления с институтами гражданского общества, оказание поддержки формированию и деятельности общественных объединений по противодействию коррупции;

применение правовых, образовательных и воспитательных мер, направленных на противодействие коррупции.

Основные мероприятия Программы направлены на создание в муниципальном районе Баймакский район Республики Башкортостан эффективных условий для недопущения коррупции, формирование и применение нормативной правовой базы антикоррупционной направленности, разработку механизмов предотвращения, выявления и устранения коррупции.

Некоторые мероприятия, требующие продления срока их реализации, были заимствованы из Программы противодействия коррупции в муниципальном районе Баймакский район Республики Башкортостан на 2013 - 2015 годы. В частности, к таким мероприятиям относятся проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, обобщение и распространение опыта проведения антикоррупционных экспертиз, проведение экономической экспертизы инвестиционных проектов с участием средств бюджета муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан, регулярное проведение проверок соблюдения муниципальными  служащими порядка прохождения муниципальной службы, организация курсов повышения квалификации для лиц, привлекаемых к осуществлению антикоррупционного мониторинга, проведению антикоррупционных экспертиз, осуществление контроля за соблюдением муниципальными  служащими законодательства о муниципальной службе и другие. Данные мероприятия рассчитаны на неоднократное исполнение и требуют постоянного внимания.

Для исполнения мероприятий Программы определены ответственные за предупреждение коррупционных правонарушений лица, проводится анализ заявлений, обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан. Данный положительный опыт планируется применить в ходе реализации Программы.

Основные усилия муниципальных  органов муниципального района Баймакский район  Республики Башкортостан должны быть направлены на устранение причин и условий, порождающих коррупцию, и тем самым на повышение эффективности муниципального управления.

 

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

 

Целями Программы являются:

снижение уровня коррупции при исполнении муниципальными органами муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан своих функций и предоставлении муниципальных услуг гражданам и организациям;

обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией;

формирование антикоррупционного общественного сознания и нетерпимости по отношению к коррупции.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

измерение и оценка существующего уровня коррупции, а также измерение уровня коррупции, достигаемого по итогам реализации Программы;

мониторинг коррупциогенных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики;

обеспечение применения мер ответственности за коррупционные правонарушения во всех случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики.

 

3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

Сроки реализации Программы - на 2016 - 2017 годы, без деления на этапы.

 

4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

Основными направлениями реализации Программы являются:

нормативно-правовое регулирование антикоррупционной деятельности;

антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов;

организационно-управленческие меры по обеспечению антикоррупционной деятельности;

мониторинг проявлений коррупции, коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной политики;

антикоррупционное просвещение, обучение и воспитание;

обеспечение открытости деятельности органов местного самоуправления муниципального района Баймакский район  Республики Башкортостан, укрепление их связей с гражданским обществом;

стимулирование антикоррупционной активности общественности;

деятельность правоохранительных органов по предупреждению коррупции.

 

5. ОБЪЕМ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ

 

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального района, предусмотренных на финансирование текущей деятельности Администрации, ее отраслевых (функциональных) подразделений.

 

6. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

В результате реализации Программы ожидается:

приведение законодательных и иных нормативных правовых актов в соответствие с антикоррупционными требованиями;

рост числа выявляемых коррупционных правонарушений при уменьшении их латентности, обеспечение надлежащего правового реагирования на эти правонарушения;

расширение и интенсификация сфер упреждающего воздействия на коррупциогенные факторы;

создание условий для постепенного снижения уровня коррупции, ограничения сфер и силы действия факторов, ее продуцирующих;

ослабление негативных воздействий коррупции на органы муниципального управления;

укрепление доверия граждан к муниципальным органам муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан.

 

7. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

Оценка эффективности реализации Программы производится применительно к основным направлениям в ежегодных докладах исполнителей Программы, представляемых заместителю главы Администрации по экономике Ушанову З.Т.

 

8. КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ

 

Общий контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель главы Администрации по экономике Ушанов З.Т.

Исполнители Программы ежегодно к 20 января года, следующего за отчетным, представляют отчет о выполнении мероприятий Программы заместителю главы Администрации по экономике.

Отчет о финансовых затратах на реализацию Программы представляется в установленном порядке.


 

 

9. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

 


п/п

Наименование    
мероприятия    

Исполнитель  

Срок   
исполне-
ния    

Источник
финанси-
рования

Объем     
финансирования 
по годам,   
тыс. рублей  

Ожидаемый   
результат   
реализации   
Программы   

2014

2015

примечание

2         

3       

4   

5   

9       

1. Нормативно-правовое регулирование антикоррупционной деятельности.              
Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов              

1.1.

Корректировка  планов
противодействия     
коррупции           в
соответствии        с
Национальными   планами
противодействия     
коррупции

Администрация  
МР Баймакский район  РБ; 
органы местного самоуправления поселений (по согласованию).

I      
квартал
2016 г.

текущее
финанси-
рование

-

-

 

совершенствование
нормативной     
правовой     базы
противодействия 
коррупции       

1.2.

Разработка          
антикоррупционных   
стандартов  в  сферах
деятельности,       
наиболее подверженных
коррупционным рискам

Администрация  
МР Баймакский район  РБ; 

II     
квартал
2016 г.

текущее
финанси-
рование

-

-

 

совершенствование
нормативной     
правовой     базы
противодействия 
коррупции       

1.3.

Проведение          
антикоррупционной   
экспертизы       нормативных
правовых        актов,      их
проектов            

Администрация  
МР Баймакский район  РБ; 
органы местного самоуправления поселений (по согласованию).